(目的)

第1条　この条例は，地方自治の本旨にのっとり，住民の知る権利を尊重し，行政文書の開示を請求する住民の権利につき定めること等により，熊毛地区消防組合(以下「組合」という。)の保有する情報の一層の公開を図り，もって組合が諸活動に関し住民に説明する責務を全うされるようにするとともに，住民の的確な理解と批判の下にある公正で透明な行政を推進することを目的とする。

(定義)

第2条　この条例において「実施機関」とは，管理者，公平委員会，監査委員及び議会をいう。

(解釈及び運用)

第3条　実施機関は，この条例の解釈及び運用に当たっては，行政文書の開示を請求する住民の権利を十分に尊重するものとする。この場合において，実施機関は，個人に関する情報がみだりに公にされることのないよう最大限の配慮をしなければならない。

(適正な請求及び使用)

第4条　この条例の定めるところにより行政文書の開示を請求しようとする者は，この条例の目的に即し，適正な請求に努めるとともに，行政文書の開示を受けたときは，これによって得た情報を適正に使用しなければならない。

(開示請求権)

第5条　何人も，この条例の定めるところにより，実施機関に対し，当該実施機関の保有する行政文書の開示を請求することができる。

(開示請求の手続)

第6条　前条の規定による開示の請求(以下「開示請求」という。)は，実施機関に対して，次の事項を記載した書面(以下「開示請求書」という。)を提出してしなければならない。

(行政文書の開示義務)

第7条　実施機関は，開示請求があったときは，開示請求に係る行政文書に次の各号に掲げる情報(以下「不開示情報」という。)のいずれかが記録されている場合を除き，開示請求者に対し，当該行政文書を開示しなければならない。

(部分開示)

第8条　実施機関は，開示請求に係る行政文書の一部に不開示情報が記録されている場合において，不開示情報が記録されている部分を容易に区分して除くことができるときは，開示請求者に対し，当該部分を除いた部分につき開示しなければならない。ただし，当該部分を除いた部分に有意の情報が記録されていないと認められるときは，この限りでない。

(公益上の理由による裁量的開示)

第9条　実施機関は，開示請求に係る行政文書に不開示情報(第7条第3号に該当する情報を除く。)が記録されている場合であっても，公益上特に必要があると認めるときは，開示請求者に対し，当該行政文書を開示することができる。

(行政文書の存否に関する情報)

第10条　開示請求に対し，当該開示請求に係る行政文書が存在しているか否かを答えるだけで，不開示情報を開示することとなるときは，実施機関は，当該行政文書の存否を明らかにしないで，当該開示請求を拒否することができる。

(開示請求に対する措置)

第11条　実施機関は，開示請求に係る行政文書の全部又は一部を開示するときは，その旨の決定をし，開示請求者に対し，その旨並びに開示をする日時及び場所を書面により通知しなければならない。

(開示決定等の期限)

第12条　前条第1項及び第2項の決定(以下「開示決定等」という。)は，開示請求があった日から起算して30日以内にしなければならない。ただし，第6条第2項の規定により補正を求めた場合にあっては，当該補正に要した日数は，当該期間に算入しない。

(開示決定等の期限の特例)

第13条　開示請求に係る行政文書が著しく大量であるため，開示請求があった日から起算して60日以内にそのすべてについて開示決定等をすることにより事務の遂行に著しい支障が生ずるおそれがある場合には，前条の規定にかかわらず，実施機関は，開示請求に係る行政文書のうちの相当の部分につき当該期間内に開示決定等をし，残りの行政文書については相当の期間内に開示決定等をすれば足りる。この場合において，実施機関は，同条第1項に規定する期間内に，開示請求者に対し，次に掲げる事項を書面により通知しなければならない。

(理由付記等)

第14条　実施機関は，第11条第1項の規定により開示請求に係る行政文書の一部を開示しないとき又は同条第2項の規定により開示請求に係る行政文書の全部を開示しないときは，開示請求者に対し，同条第1項及び第2項の書面にその理由を示さなければならない。この場合において，当該理由は，開示しないこととする根拠規定及び当該規定を適用する根拠が，当該書面の記載自体から理解され得るものでなければならない。

(事案の移送)

第15条　実施機関は，開示請求に係る行政文書が他の実施機関により作成されたものであるときその他他の実施機関において開示決定等をすることにつき正当な理由があるときは，当該他の実施機関と協議の上，当該他の実施機関に対し，事案を移送することができる。この場合において，移送をした実施機関は，開示請求者に対し，事案を移送した旨を書面により通知しなければならない。

(第三者に対する意見書提出の機会の付与等)

第16条　開示請求に係る行政文書に組合，国，独立行政法人等，他の地方公共団体，地方独立行政法人及び開示請求者以外の者(以下この条，第22条及び第23条において「第三者」という。)に関する情報が記録されているときは，実施機関は，開示決定等をするに当たって，当該情報に係る第三者に対し，開示請求に係る行政文書の表示その他規則で定める事項を通知して，意見書を提出する機会を与えることができる。

(開示の実施)

第17条　行政文書の開示は，文書又は図画については閲覧又は写しの交付により，電磁的記録についてはその種別，情報化の進展状況等を勘案して規則で定める方法により行う。

(法令等による開示の実施との調整)

第18条　実施機関は，法令又は他の条例の規定により，何人にも開示請求に係る行政文書が前条第1項に規定する方法と同一の方法で開示することとされている場合(開示の期間が定められている場合にあっては，当該期間内に限る。)には，同項の規定にかかわらず，当該行政文書については，当該同一の方法による開示を行わない。ただし，当該法令又は他の条例の規定に一定の場合には開示をしない旨の定めがあるときは，この限りでない。

(費用の負担)

第19条　行政文書の開示に係る手数料は，無料とする。

(審査請求)

第20条　開示決定等又は開示請求に係る不作為について不服がある者は，実施機関に対し，審査請求をすることができる。

(審査会への諮問)

第21条　開示決定等又は開示請求に係る不作為について，審査請求があったときは，当該審査請求に対する裁決をすべき実施機関は，次の各号のいずれかに該当する場合を除き，遅滞なく，熊毛地区消防組合情報公開・個人情報保護審査会に諮問しなければならない。

(諮問をした旨の通知)

第22条　第20条第1項の規定により諮問をした実施機関は，次に掲げる者に対し，諮問をした旨を通知しなければならない。

(第三者からの審査請求を棄却する場合等における手続)

第23条　第16条第3項の規定は，次の各号のいずれかに該当する裁決をする場合について準用する。

(情報公開の総合的推進)

第24条　組合は，住民に対し必要な情報を分かりやすく，積極的に提供するため，この条例に定める行政文書の開示のほか，情報提供施策及び情報公表施策の拡充を図り，組合政に関する正確で分かりやすい情報を住民が迅速かつ容易に得られるよう，情報公開の総合的な推進に努めるものとする。

(情報提供等の拡充)

第25条　組合は，住民生活の利便の向上に資すると認められる行政資料等を積極的に収集し，及び適正に保管して，当該行政資料等を住民の利用に供することができるよう情報提供施策の拡充に努めるものとする。

(行政文書の管理)

第26条　実施機関は，この条例の適正かつ円滑な運用に資するため，行政文書を適正に管理するものとする。

(開示請求をしようとする者に対する情報の提供等)

第27条　実施機関は，開示請求をしようとする者が容易かつ的確に開示請求をすることができるよう，当該実施機関が保有する行政文書の特定に資する情報の提供その他開示請求をしようとする者の利便を考慮した適切な措置を講ずるものとする。

(実施状況の公表)

第28条　管理者は，毎年1回各実施機関の行政文書の開示等についての実施状況を取りまとめ，公表するものとする。

(適用除外)

第29条　法令の規定により，行政機関の保有する情報の公開に関する法律(平成11年法律第42号)の規定を適用しないこととされている行政文書については，この条例の規定は，適用しない。

(規則への委任)

第30条　この条例に定めるもののほか，この条例の施行に関し必要な事項は，規則で定める。